• 厦门市人民政府国有资产监督管理委员会 厦门市商务局 厦门市财政局 关于印发《厦门市鼓励市属国有企业招商引资暂行办法实施细则》的通知
    (发布时间:2019/1/10 15:10:11  您是第575位阅读者)

    厦国资综[2018]376

    各市属国有企业:

    为规范市属国有企业招商引资奖励流程,经研究,现将《厦门市鼓励市属国有企业招商引资暂行办法实施细则》印发给你们,请遵照执行。

    厦门市国资委        厦门市商务局       厦门市财政局

    20181112

     

    第一条  根据《厦门市鼓励市属国有企业招商引资暂行办法》(厦国资综〔2017423,以下简称《办法》),为进一步细化《办法》的操作流程及相关事项,结合我市实际,特制定本实施细则。

    第二条  本细则适用于符合《办法》规定的招商引资奖励对象及奖励项目。

    第一部分  项目落地备案

    第三条  备案时间。市属国有企业及所属各级子企业主导或联合参与的招商引资项目正式签约并依法登记注册或办理相关工商变更手续后,由市属国有企业于次年1月份汇总本企业及所属各级子企业项?#23458;?#19968;报送市国资委备?#28014;?span lang="EN-US">

    第四条  备案材料及报审。市属国有企业应根据《办法》第八条要求提交相关备案资料,每份材料首页需盖公章,并加盖骑缝章。市国资委汇总各市属国有企业备案项目材料后,向市商务局正式行文并附上项目汇总表、项目备案材料。

    第五条 《办法》第五条所述金融类项目指企业发挥自身资源和?#25945;?#20248;势,义务引荐的中介招商类金融项目,不包含各级政府参与出资的政府股权投资基金及企业利用自有资金出资的市场化股权投资基金。市属国企义务引荐的股权投资基金及基金管理公司必须在厦门市登记注册,且必须在厦门开设基金托管账户和资金募集结算账户。

    符合条件的基金类项目在提交备案材料时除《办法》第八条要求提交的相关资料外,还应附上所引荐的基金管理公司出具的加盖公章的引荐证明、基金公司章程或有限合伙协议、基金及基金管理公司营业执照、在厦开设基金托管账户和资金募集结算账户的证明。

    第六条  备案审核。市商务局审核项目是否符合备案条件,并自接?#22870;?#26696;材料后十个工作日内将审核结果正式行文反馈市国资委并抄送市财政局。市国资委将审核结果告知相关市属国有企业并将通过备案项目纳入招商引资项目库。

    第二部分  奖励申报与兑现

    第七条 申报时间。奖励金每年集中申报评定一次。市国资委于每年6月份前发布奖励政策申报通知。对于通过备案审核,且截?#32929;?#25253;日项目已经正式投产或运营满一个完整年度的项目,市属国有企业可申请兑现奖励政策。

    第八条  申报材料及报审。市属国有企业根据《办法》第十条要求于每年831日前提交完整的奖励申报材料。市国资委将完整的奖励申报材料汇总后于十个工作日内送市商务局进行项目审核,同时抄送市财政局。

    第九条  项目审核。市商务局自接到奖励申报材料后  十个工作日内完?#19978;?#30446;审核,并将审核结果正式行文反馈市国资委,并抄送市财政局。市商务局反馈的审核结果包括符合奖励条件的项目清单、项目落地区、项目正式投产或运营的起始日期、项?#23458;?#31246;证明反映的纳税金额。

    软性招商项目是指国企将域外关联企业业务引回我市以增加税收贡献的项目,由企业提供与域外关联企业的交易合同(借款合同)、资金收款?#23616;?#31561;相关证明资料,具体实施细则另行发布。

    第十条  税收核实。市财政局收到市商务局的审核意见后十个工作日内,对项?#23458;?#20135;运营后的年缴纳税收地方留成部分、项目已享受的税收奖励金额进行核实并将核实结果反馈市国资委。

    《办法》第六条第2款规定的年缴纳税收不包括收入全额归属中央的税种,以及企业代扣代缴的个人所得税。

    基金类项目仅包括基金公司缴纳的税收(不包括收入全额归属中央的税种,以及企业代扣代缴的个人所得税),不包括基金所投资企业缴纳的税收。

    企业已享受税收奖励政策是指与企业缴纳的税收挂钩的各类税收返还、税收奖励、经营贡献奖励等。

    第十一条  奖励金额计算

    奖励总额为自项目正式投产或运营之日起计算的第一个和第二个完整年度内,项目公司实际缴纳的税收地方留成部分(扣除企业在此期间已经享受税收奖励政策的金额)。

    制造业项目自正式投产或运营的第三个完整年度起,每年缴纳的税收比上年增长10%的,可将奖励年限最长放宽到五年。自第三个完整年度起,年税收增长未达到上一年?#20154;?#25910;的10%,则于该年度起终止兑现奖励。自第三个完整年度起,奖励比例分别为上一年?#20154;?#25910;地方留成部分(扣除企业在此期间已经享受税收奖励政策的金额)的80%60%40%

    奖励资金采取分年度兑付方式 ,即每年度兑付上一年度的奖励资金。对于在《办法》有效期截止日尚未兑付或尚未兑付完毕的往年项目,或在《办法》有效期截止日前已正式签约并依法登记注册或办理相关工商变更手续的新项目,由市国资委在《办法》有效期截止日的以后年度继续按本文规定的程序办理备?#28014;?#30003;报及兑付手续,直至兑付完成。

    第十二条 资金拨付。市国资委收到市商务局审核意见和市财政局的核实结果后,正式行文下发资金拨付通知,明确各企业上一年度的奖励项目和奖励金额,各企业根据资金拨付通知到市国资委办理相关拨款手续,并办理国有资本金增资变更手续。

    市国资委将资金拨付通知抄送各市属国企的出资人。各市属国企出资人负责出具所出资企业增加国有资本金的通知。

    第三部分  业绩考核

    第十三条  对于招商引资工作表现突出的市属国有企业,依照《办法》第六条奖励措施,在企业负责人年度经营业绩考核评议指标评分时,按现行业绩考核制度规定给予奖励加分。

    第十四条  符合招商引资奖励加分条件的市属国有企业,应当按要求向业绩考核职能部门报告考核年度招商引资工作完成情况,并附相关佐证材料。

    第四部分   

    第十五条  市属国有企业要?#32454;?#25191;行国家有关财经政策和财务制度,加强资金管理,妥善保存有关原始?#26412;?#21450;?#23616;?#22791;查。

    第十六条 市属国有企业以虚报、冒领、造假等手段骗取奖励资金的,列入失信名单,由市国资委推送到信用信息共享?#25945;?#21644;信用厦门网站。市国资委全额收回已拨付资金,并按规定上缴市国库,三年内不再受理该单位招商引奖励资金申请。违规违法行为按照《财政违法行为处罚处分条例?#32602;?#22269;务院令第427号)规定处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

    政府工作部门及其工作人员存在违规分配资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照?#23545;?#31639;法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关国家规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

    第十七条  本实施细则由市国资委、市商务局、市财政局负责解释,与《办法?#25918;涮资?#26045;。

     

        (政策法规与综合处)